三部门规范非学科类校外培训 25家上市公司不再从事K9学科类培训

来源：新浪网

　　3月3日，教育部、国家发展改革委、市场监管总局三部门联合发布关于规范非学科类校外培训的公告，规范非学科类校外培训行业发展。3月1日，教育部发布2021年全国教育事业统计主要结果。全国共有各级各类学校52.93万所，在校生2.91亿人，专任教师1844.37万人，劳动年龄人口平均受教育年限10.9年。2月28日，教育部校外培训监管司透露校外培训机构治理进展时提到，截至目前，25家上市公司均已完成清理整治，不再从事义务教育阶段学科类培训。教育企业动态方面，新东方在线被罚40万元，深圳市科翰培训中心被立案调查；华山教育完成Pre A轮融资，粉笔科技赴港IPO；红黄蓝全面剥离直营幼儿园业务，中公教育布局企业服务……更多教育行业新鲜事，详见下文。

　　规范 | 三部门规范非学科类校外培训：禁止任何形式的价格欺诈

　　3月3日，教育部、国家发展改革委、市场监管总局三部门联合发布关于规范非学科类校外培训的公告，为规范非学科类校外培训行为，防范培训质量不高、价格肆意上涨、存在安全隐患等问题，保护学生及家长合法权益，规范非学科类校外培训行业发展。

　　公告再次申明“非学科类校外培训应保持公益属性”，并对非学科校外培训机构的从业人员资质、场地设施、收费标准、资金监管等问题做出规范。

　　教育部 国家发展改革委 市场监管总局 关于规范非学科类校外培训的公告

　　为规范非学科类校外培训行为，有效防范培训质量不高、价格肆意上涨、存在安全隐患等问题，保护学生及家长合法权益，规范非学科类校外培训行业发展，现就有关事宜公告如下：

　　一、非学科类校外培训应全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，保持公益属性，遵循教育规律，促进中小学生健康成长、全面发展。

　　二、非学科类校外培训机构应当具备相应的资质条件，从业人员应当具备相应的职业（专业）能力证明。

　　三、非学科类校外培训机构应当努力提升培训质量，确保培训内容、培训方式与培训对象的年龄状况、身心特点、认知水平相适应。非学科类校外培训机构应当建立培训材料编写研发、审核、选用使用及人员资质审查等内部管理制度，明确责任部门、责任人、工作职责、标准、流程以及责任追究办法。

　　四、非学科类校外培训机构应严格落实国家以及行业规定的场地、设施、消防等安全风险防范要求。建立健全安全管理制度，定期开展安全自查，做好突发事件应急处置。

　　五、非学科类校外培训机构应当遵循公平、合法、诚实信用的原则，根据市场需求、培训成本等因素合理确定培训收费项目和标准。培训收费应当实行明码标价，培训内容、培训时长、收费项目、收费标准等信息应当向社会公开，接受公众监督。

　　六、非学科类校外培训机构应当全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格履行合同义务，规范自身收费行为。禁止以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，预防和制止垄断行为，禁止任何形式的价格欺诈行为。

　　七、非学科类校外培训机构预收费须全部进入本机构收费专用账户。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。

　　八、行业组织应当发挥行业自律作用，引导培训机构合理定价，规范校外培训服务，不得以非学科类培训名义违规开展学科类培训，自觉维护市场秩序和行业形象。

　　九、对非学科类校外培训机构的违法违规行为，任何单位和个人均有权向教育、市场监管、发展改革等部门申诉、举报。非学科类校外培训机构对于消费者提出的合理诉求应当积极予以解决。

　　十、各地教育、发展改革、市场监管等部门及有关行业主管部门应当建立健全非学科类校外培训市场监测体系，及时掌握市场变化情况，加强监管，合理引导市场预期，依法严厉查处非学科类校外培训机构的违法违规行为，公开曝光情节严重的典型案例。

　　十一、本公告由教育部、国家发展改革委、市场监管总局依职责解释。

　　数据 | 2021全国教育事业统计主要结果：职业本科在校生12.93万人

　　3月1日，教育部发布2021年全国教育事业统计主要结果。

　　2021年全国教育事业统计主要结果

　　教育部发展规划司

　　根据2021年教育事业统计数据结果显示，全国共有各级各类学校52.93万所，在校生2.91亿人，专任教师1844.37万人，劳动年龄人口平均受教育年限10.9年。

　　一、学前教育

　　2021年，全国共有幼儿园29.48万所。在园幼儿4805.21万人，其中，普惠性幼儿园在园幼儿4218.20万人，普惠性幼儿园覆盖率达到87.78%。共有学前教育专任教师319.10万人。学前教育毛入学率88.1%。

　　二、义务教育

　　2021年，全国共有义务教育阶段学校20.72万所。在校生1.58亿人。专任教师1057.19万人。九年义务教育巩固率95.4%。

　　全国共有小学15.43万所。小学招生1782.58万人，在校生1.08亿人。共有小学专任教师660.08万人。

　　全国共有初中5.29万所。初中招生1705.44万人，在校生5018.44万人。共有初中专任教师397.11万人。

　　三、高中阶段教育

　　2021年，高中阶段毛入学率91.4%。

　　全国共有普通高中1.46万所。招生904.95万人，在校生2605.03万人。共有普通高中专任教师202.83万人。

　　全国共有中等职业学校7294所。招生488.99万人，在校生1311.81万人。共有中等职业教育专任教师69.54万人。

　　四、高等教育

　　2021年，全国共有高等学校3012所，其中，普通本科学校1238所；本科层次职业学校32所；高职（专科）学校1486所；成人高等学校256所。各种形式的高等教育在学总规模4430万人，高等教育毛入学率57.8%。

　　全国普通、职业本专科共招生1001.32万人，其中，普通本科招生444.60万人；职业本科招生4.14万人；高职（专科）招生552.58万人。

　　全国普通、职业本专科共有在校生3496.13万人，其中，普通本科在校生1893.10万人；职业本科在校生12.93万人；高职（专科）在校生1590.10万人。

　　全国共招收研究生117.65万人。其中，招收博士生12.58万人，硕士生105.07万人。在学研究生333.24万人。其中，在学博士生50.95万人，在学硕士生282.29万人。

　　全国共招收成人本专科378.53万人，在校生832.65万人。招收网络本专科283.92万人，在校生873.90万人。

　　全国共有高等教育专任教师 188.52万人，其中，普通本科学校126.97万人；本科层次职业学校2.56万人；高职（专科）学校57.02万人；成人高校1.97万人。

　　五、特殊教育

　　2021年，全国共有特殊教育学校2288所。招收各种形式的特殊教育学生14.91万人，在校生91.98万人。共有特殊教育专任教师6.94万人。

　　附注

　　1.各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　2. 各级各类学校是指经县级以上人民政府及其教育行政部门按照国家规定批准设立，以及县级以上人民政府其他有关行政部门审批设立并报教育行政部门备案的各级各类学校。所有数据均不包括军事院校和人社部门管理的技工学校。

　　3.高等教育在学总规模包括研究生、普通本专科、成人本专科、网络本专科、高等教育自学考试本专科等各种形式的高等教育在学人数。

　　平台 | 教育部：禁止强制要求家长和学生购买终端设备和数字服务

　　3月1日上午，教育部举行2022“教育新春”系列第四场新闻发布会，介绍“国家中小学智慧教育平台”建设与应用有关工作进展情况。

　　■“国家中小学网络云平台”改版升级为“国家中小学智慧教育平台”，已经上线试运行，3月底正式上线运行。

　　■ 升级后的平台进一步丰富了原有的专题教育和课程教学资源，并新增加了课后服务、教师研修、家庭教育、教改实践经验等4类资源，共有6个版块，进一步凸显了服务“双减”工作的需要。

　　■ 平台现有资源达到21334条，其中新上线10335条，比原来增加接近一倍。

　　■“国家中小学智慧教育平台”试运行期间，原有的“国家中小学网络云平台”继续运行。

　　会上，教育部基础教育司司长吕玉刚强调，要坚决禁止强制要求家长和学生购买终端设备和数字服务，防止增加群众的经济负担。

　　“推进基础教育的信息化是一项系统工程，有多种应用场景。”吕玉刚表示，实施智慧课堂、智慧作业是促进现代信息技术与教育教学深度融合的有益探索，对学校创新教学方法、提高课堂教学效率和整体教学质量水平，具有积极的作用。

　　“但从近年来一些地方和学校探索实践的情况看，这种应用模式需要一定的条件保障，有条件的地方加大了财政投入的力度，优化了学校的网络基础环境，统一建设了智慧教室，配备了学生的学习终端，就是我们经常讲的平板。但是更多的地方，可能还不大具备这样的财力和技术条件，主要是财力保障因素。”

　　吕玉刚表示，下一步，各地各校要坚持从实际出发，把国家中小学智慧教育平台资源的充分应用与整体推进智慧教育紧密结合起来，统筹加强智慧课堂、智慧作业以及线上答疑、网络教研等多场景的应用。

　　此外，教育部也计划在今年召开全国融合信息技术深化教学改革的现场推进会，全面部署基础教育信息化工作，推广一批包括智慧课堂、智慧作业应用在内的典型案例。

　　“在实施当中我们也特别提醒各地，要坚决禁止强制要求家长和学生购买终端设备和数字服务，防止增加群众的经济负担。”吕玉刚提到。

　　双减 | 25家上市公司均已完成清理整治 不再从事K9学科类培训

　　2月28日，教育部校外培训监管司透露校外培训机构治理进展时提到，截至目前，25家上市公司均已完成清理整治，不再从事义务教育阶段学科类培训。

　　教育部介绍，截至目前，原12.4万个义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减到9728个，压减率为92.14%，原263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87.07%；预收费监管基本实现全覆盖，监管总额超过130亿元；所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降4成以上。

　　截至2月15日，各地共排查非学科类培训机构18.48万个次，发现恶意涨价机构52个，相关违规问题已经整改，对相关机构进行了严肃处理，培训费恶意涨价部分已全部退还家长。教育部表示，相关部门将坚持非学科类培训的公益属性，区分非学科类培训与学科类培训的异同，准确把握特点，建立规范制度，明确标准要求，增强非学科类培训治理实效。

　　职业 | 完善数字技能职业教育培训体系 发展新兴职业群体人才队伍

　　近日，中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发《2022年提升全民数字素养与技能工作要点》(以下简称《工作要点》)。

　　《工作要点》明确了工作目标：到2022年底，提升全民数字素养与技能工作取得积极进展，系统推进工作格局基本建立。数字资源供给更加丰富，全民终身数字学习体系初步构建，劳动者数字工作能力加快提升，人民群众数字生活水平不断提高，数字创新活力竞相迸发，数字安全防护屏障更加坚固，数字社会法治道德水平持续提高，全民数字素养与技能发展环境不断优化。同时，《工作要点》提出了新增“基础教育精品课程”资源数量、电子商务培训、重点网站和移动应用程序适老化及无障碍改造数量等8项主要指标。

　　《工作要点》部署了8个方面29项重点任务。

　　一是加大优质数字资源供给。拓展数字资源获取渠道，做优做强数字教育培训资源，推动数字资源开放共享，促进数字公共服务公平普及。

　　二是打造高品质数字生活。培育数字生活新应用新场景，提高智慧社区和智慧家庭建设应用水平，深化数字应用适老化改造，加快推进信息无障碍建设。

　　三是提升劳动者数字工作能力。培育数字领域高水平大国工匠，提高农民数字化“新农具”应用水平，发展壮大新兴职业群体人才队伍，增强妇女数字工作竞争力，提升领导干部和公务员学网、懂网、用网能力。

　　四是促进全民终身数字学习。全方位提升学校数字教育教学水平，完善数字技能职业教育培训体系，搭建一批数字学习服务平台，加快提升退役军人数字技能。

　　五是提高数字创新创业创造能力。激发企业数字创新活力，完善数据驱动的科研创新模式，培育高水平数字人才。

　　六是筑牢数字安全保护屏障。增强网络安全、数据安全防护意识和能力，加强个人信息和隐私保护。

　　七是加强数字社会文明建设。提高全民网络文明素养，强化全民数字道德伦理规范。

　　八是加强组织领导和整体推进。加强统筹协调，举办提升全民数字素养与技能系列主题活动，开展理论研究和监测评估，组织工作试点和优秀案例征集，深化国际交流合作。

　　竞赛 | 彻底斩断竞赛与培训机构利益链 修订中小学生竞赛管理办法

　　2月28日，教育部校外培训监管司对媒体披露，教育部正在会同相关部门对《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》进行修订和完善，旨在彻底斩断竞赛与培训机构的利益链条。

　　教育部校外培训监管司相关负责人介绍，竞赛活动是造成中小学生校外培训负担过重的重要因素之一。当前竞赛管理过程中依然存在着借机开展培训、收费或变相收费、评奖过程不够规范、清单外竞赛违法违规举办等问题。

　　此次修订工作以坚持减轻学生和家长过重负担为原则，将进一步调整竞赛评审流程、细化竞赛组织要求、加大违规查处力度，更加注重竞赛的育人导向，促进竞赛活动更加规范有序开展，彻底斩断竞赛与培训机构的利益链条，促进学生全面发展和健康成长。

　　同日，教育部校外培训监管司进一步对外介绍“双减”工作进展。

　　学科类校外培训方面，截至目前，原12.4万个义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减到9728个，压减率为92.14%，原263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87.07%。

　　预收费监管基本实现全覆盖，监管总额超过130亿元。所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降4成以上。25家上市公司均已完成清理整治，不再从事义务教育阶段学科类培训。

　　非学科校外培训方面，截至2月15日，各地共排查非学科类培训机构18.48万个次，发现恶意涨价机构52个，相关违规问题已经整改，对相关机构进行了严肃处理，培训费恶意涨价部分已全部退还家长。

　　教育部校外培训监管司表示，相关部门将坚持非学科类培训的公益属性，区分非学科类培训与学科类培训的异同，准确把握特点，建立规范制度，明确标准要求，增强非学科类培训治理实效。

　　违规 | 新东方在线被罚40万元 深圳市科翰培训中心被立案调查

　　新东方因1元雅思课广告被罚40万：涉嫌用虚假价格诱骗交易

　　据北京市市场监督管理局消息，近日，北京新东方迅程网络科技股份有限公司因涉嫌利用虚假或使人误解的价格手段诱骗消费者交易，被北京市海淀区市场监督管理局罚款40万元。其具体事由为，当事人委托一公司代理发布“新东方-1元雅思课”广告，称原价399元精品课只需1元。经核实，上述产品的原价399元从未实际销售过，无相关销售记录，也未在销售页面标明。

　　违规开展线下培训 深圳市科翰培训中心被立案调查

　　3月2日，深圳市教育局发布通告，因深圳市科翰培训中心违规开展线下培训，深圳市教育局决定对该机构立案调查。

　　通告称，深圳市科翰培训中心坪山区坑梓街道梓兴路教学点于2022年2月27日违规组织开展线下培训活动。经研究，深圳市教育局决定对该机构立案调查，依法依规进行查处。

　　深圳市教育局表示，当前，疫情防控正处于关键时期，全市校外培训机构要严格遵守疫情防控相关规定，共同筑牢疫情防控防线。深圳市教育局将会同有关部门进一步加大查处力度，对检查发现的违法违规行为，一律严肃处理。

　　资本 | 华山教育完成Pre A轮融资 粉笔科技赴港IPO

　　华山教育宣布完成Pre A轮融资，估值1.2亿

　　日前，广州华山教育咨询有限公司（以下简称华山教育）在其微信公众号发布消息，宣布华山教育已完成Pre A轮融资，由智能财富管理技术服务提供商“理享家”进行战略投资，估值1.2亿元。

　　理享家将在家族传承教育、家族办公室服务、行业资源等方面赋能华山教育，双方会在传承教育领域达成更多战略合作。

　　公开资料显示，华山教育是一家创新商学教育机构，专注青年商业精英继创教育，已为继创者打造2个成长平台：华山投资学院和华山商学院，累计培养超过150位学员。

　　职业教育平台粉笔科技赴港IPO：2021年1-9月营收26.3亿

　　职业教育平台粉笔科技向香港联交所递交IPO招股书，正式启动上市计划，中金、花旗、美银证券为联席保荐人。

　　招股书显示，粉笔科技主营业务为成人职业教育服务，在线培训、线下培训以及教材、教辅材料是其核心收益来源。此次募资用途为丰富课程内容、扩大学员群体、加强技术开发能力、改善技术及基础设施等。

　　财务数据显示，粉笔科技2019年、2020年收益分别为人民币11.6亿、21.3亿，2021年1-9月收益为26.3亿，同比增长约80%；从净利润上看，粉笔科技2019年经调整净利润为1.75亿元，2020年净亏损3.63亿，2021年1-9月其净亏损扩大至7.82亿元。

　　用户数据方面，截至2021年12月31日，粉笔科技线上平台已积累4530万线上付费人次；2020年、2021年平均月活跃用户分别为约470万、约650万人，同比增长62%、38%。线下业务已覆盖中国31个省、自治区及直辖市的260多个城市，线下付费人次累计超170万。

　　在风险方面，粉笔科技在招股书中提到如下风险：如公司无法继续吸引学生并增加其对产品的购买及消费，或带来不利影响;如未能开发及应用先进技术支持并优化线上产品及服务，从而带来的市场份额损失; 因激烈的市场竞争导致学员数下降，从而导致公司的市场份额降低;公司将来或许继续亏损净额、流动负债净额、亏损总额及经营活动所用现金净额，导致流动资金风险;不确定的新冠疫情或将继续为公司的业务及运营带来负面影响。

　　转型 | 红黄蓝全面剥离直营幼儿园业务 中公教育布局企业服务

　　红黄蓝全面剥离直营幼儿园业务，国内业务转型To B服务

　　3月3日，红黄蓝教育（纽交所代码：RYB）发布消息称，在考虑监管环境和公司发展后，其附属子公司已与若干可变利益实体签订终止协议，通过签订这些终止协议，红黄蓝将不再对其直营幼儿园业务拥有合同控制权。

　　红黄蓝表示，本次剥离旨在全面解决相关法律法规的合规要求。并将启动更名程序，拟将现有公司名称更名为 Gravitas Education Holdings Inc.，但须待下次股东特别大会批准。

　　上市公司将继续发展在新加坡和海外的学前教育业务，国内业务将进行战略转型，为教育机构提供跨品牌、内容、系统、培训等端到端的服务。被剥离的幼儿园将继续由现有的管理团队运营，确保为学生持续提供教育。

　　中公教育布局企业服务，上线“企易学堂”开设多门企业培训课程

　　中公教育3月2日在官网宣布，公司旗下“企易学堂”在线学习平台正式上线，该平台致力于为企业提供一站式数智化解决方案。这也是中公教育在to B领域的全新布局。

　　据介绍，“企易学堂”在线学习平台目前仅向已合作的B端用户开放，平台主要分为三个板块：

　　（一）数字化平台培训场景，支持在线、面授、直播等课程，企业还可以进行考核、智慧管控及社区管理。

　　（二）中公自建标准课程体系和一站式企业解决方案，为企业培训开设了互联网、职场效能、金融、国学党政、互联网、企业管理等六个学堂，提供了包含建工、财经、法律、医药、消防等10万门精品课程及考试认证。

　　（三）中公可以与企业合作订单班、与学院专业共建的人才资源合作模式，定向培养人才输送、技术服务技能认证等。

　　中公教育称，“企易学堂”的上线是中公实践经验复制的过程。首先是中公自身的实践，目前中公内部的企业培训、人力资源管理等是在“企易学堂”平台上实现，承接了公司上万人的培训服务。

　　其次是服务行业头部企业的实践，据介绍，中公与多家头部互联网企业和国央企合作，探索出了有效的行业打法，形成了“技术+服务+内容”的壁垒，进一步提升客户数智化转型和升级可落地性，目前已服务了近万名员工用户。

　　中公教育表示，公司作为服务企业数智化转型和升级的提供商之一，旗下“企易学堂”的成功上线，预示着公司将启动标准化流程，围绕企业客户需求，为各地企业带来数字化人才培养经验。

　　机构 | 高途教育发生工商变更 今日头条禁发K12学科类付费内容

　　高途教育发生工商变更，经营范围新增食品互联网销售

　　天眼查APP显示，高途教育科技集团有限公司日前发生工商变更，经营范围新增食品互联网销售；食品销售；化妆品批发零售；日用百货销售；食用农产品批发零售；非居住房地产租赁等。

　　高途教育科技集团有限公司成立于2014年，法定代表人为罗斌，注册资本5500万元人民币，由陈向东、罗斌共同持股。

　　今日头条：禁止发布K12学科类付费专栏内容，如是成人培训需注明

　　今日头条曾在1月发布公告称，为响应“双减”政策，平台将从2月28日起对学龄前及中小学(含高中)教育培训付费专栏进行专项治理，并禁止发布K12学科类付费专栏。

　　今日头条表示，平台禁止发布面向学龄前儿童的课程以及面向中小学(含高中)的学科类付费专栏(包括但不限于学科课程、习题讲解等内容)。其中，学科类内容包括但不限于：语文、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理及其衍生课程。

　　此外，针对面向成人的教育类付费专栏，需在付费专栏简介等位置有相应标识以示区分，如：受众为成人的英语，需注明“针对成人培训”。

　　违反专项治理规则的内容，一经发现，平台将依据《专栏内容管理规范》和《专栏审核要求》进行相应处罚。专项治理中涉及的付费专栏内容及用户权益，平台后续将公示处理方案。